全域旅游是旅游产业的全景化和全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学而系统的旅游,是中国旅游业发展的重要战略方向,将对未来旅游业的资源保护、规划设计、投资建设、经营管理产生积极而深远的影响。那么,全域旅游规划的必备内容有哪些?需要具备五个方面!
1.全域存量优势。
全域旅游的提出使得旅游规划的制定有了更高的要求。新时期全域旅游规划需要超越旅游来看待旅游。
围绕资源存量优势,在编制全域旅游规划时,要改变传统旅游规划把区域资源存量锁定在旅游资源上的旧认识,在大旅游资源观的指导下盘活生活资源和产业资源,整合区域内各种资源要素,使之用于旅游开发。围绕产业存量优势,在规划中引导特色产业和支柱产业,赋予其旅游功能,一方面可以拓展原有产业的发展空间,提升旅游业附加值,另一方面通过旅游业与其他产业的相互延伸,实现产业融合。集中项目存量优势,提升区域内现有旅游项目,通过赋予传统旅游项目新的内涵,引入新的技术,实现存量项目的二次腾飞,同时为全域新旅游项目的规划指明方向。
2.全域业态融合。
旅游新业态是全域旅游经济增长的关键点,是创造全域旅游消费新需求,提升全域旅游核心竞争力的重要抓手。在新时代全域旅游规划将着眼于全域旅游业态的融合,着眼于“旅游加”新业态的发展目标。
专注于产业融合业态规划,通过全域旅游与相关产业融合而诞生的新业态,如旅游与装备制造融合形成旅游装备制造;以业务推广型策划为主,通过对区域内现有旅游业态和旅游产品的升级,策划具有一定市场影响力的产品,如策划新的主题酒店,对传统酒店业态的管理进行改进和创新;注重以市场需求为导向的业态规划,密切关注旅游消费者发展新业态的需求。充分发挥“旅游+”的引领作用,重点规划开发乡村、养老、研学、会奖、智慧旅游等符合国民消费需求的多业态综合旅游产品,聚焦旅游产业新业态。
3.全域策略驱动。
全域旅游作为新时期的旅游发展战略,受到了国家和各级地方政府的高度重视。进行全域旅游发展规划,必须着眼于政府层面的政策驱动,借助各种利好政策,规划改革全域旅游综合管理体系。
以全域旅游发展领导体制改革为重点,各地撤并“局”,成立“委”,从全域发展大局出发,整合区域资源,整体推进全域旅游发展,形成各部门联动的发展机制。全域旅游公共服务体系建设与完善,将旅游公共服务设施建设纳入城市公共服务设施规划。创新旅游管理机制改革,实现“全域旅游,统筹规划,全国服务,城市共享”的根本目标。着眼于旅游综合执法机制的创新改革,注重旅游执法的“对”和“放权”,有效推动全域旅游规划的顺利落地。
4.全域标准建设。
日前,国家旅游局公布了全国首批262个国家全域旅游示范区。这些地区享受全域旅游优先发展政策。在新时期,全域旅游规划将以全域旅游标准化建设为重点,全域将按照旅游景区建设标准进行规划,摆脱“景区旅游”的方向性思维。规划全域整合景区内外,形成全域景区建设和服务标准,以客户需求和客户满意度为导向,推进全域多规合一,规划实现全域旅游“优化环境、美化景观、精细化服务”
5.全域投资创新。
新时期全域旅游投资发展需要创新模式,拓宽多元化融资渠道,采取积极的投资策略,将政策端与市场端紧密衔接,在投资过程中与相关行业供给侧改革相衔接,防止新增过剩产能盲目投资,深化全域资源共享和产业整合。
一方面要注重规划全域旅游融资渠道的创新,积极利用政府投资和市场资本,规划综合运用BOT、ABS、PPP等多元融资方式,拓宽全域旅游发展的资金来源;另一方面,要注重规划投资项目的创新,重点抓好“旅游加互联网”创业创新项目的投资,加大对丝绸之路、西部旅游区、长江旅游带等重点地区旅游开发和乡村扶贫旅游发展的投入,加大对亲子游、养老游、研学游、野奢游、会奖游、陆海空游等旅游新业态的开发和投入。拟投资品类丰富,内容多样。
结语:
全域旅游规划应该是一种战略方向和方法,是一种区域发展的哲学思维和政策导向,是一种经济发展模式或思维。从根本上说,是引领旅游业大变革、解决发展痛点的关键,也是以旅游业为先导,政治、经济、文化、生活全面协调发展的区域化战略。
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