特色小镇是以信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业为重点,按照创新、协同、绿色、开放、共享的发展理念,集产业、文化、旅游、社区等功能于一体的创新创业发展平台。那么,特色小镇规划需要注意什么?三个方面要明确!
1.产业规划。
在国内供给侧改革和产业升级的背景下,特色小镇将成为产业转移升级的重要载体。产业能否真正引入小镇,可以说关系到小镇的成败。特色产业的演化是一种自组织行为,并不完全依赖人工规划。特色产业的选择必须根植于资源要素禀赋,离不开区域优势产业等核心支撑要素。
特色小镇,的产业规划要重点依托省内主要新兴产业基地、现代服务业集群、国家农村产业融合发展示范园区、省级产业集群专业镇等平台,聚焦最具特色、最具竞争力的地方产业,聚焦产业子品类,交错发展不同类型的产业特色小镇。通过资源利用方式和产业布局方式的全方位转变,该镇特色产业将走向更高的能级。
2.建设规划。
特色小镇建设的痛点和难点在于初期投资大、回收期长、操作难度大。因此特色小镇的建设需要科学制定发展目标,合理确定建设规模和功能定位,切实提高特色小镇规划的前瞻性、科学性和可操作性。合理确定生产、生活、生态空间,实现规划确定空间、产业、项目。
在特色小镇的实际推进过程中,要科学定位特色小镇主导产业,在严格遵守底线和红线的前提下,有效提升产业核心竞争力;突出企业优势地位,推进特色小镇市场运作;聚焦主导产业发展需求,完善公共平台产业配套设施,惠及更多市场主体,打造“百年工程”精神,让每一棵草、每一棵树、每一块砖、每一块瓦都能展现出特殊的地域文化气质。
3.用地规划。
特色小镇作为一个新兴产业,其土地需求与以往的建设项目不同。就政策供给而言,土地政策种类繁多,整合应用空间较大。但特色小镇规划仍缺乏专项政策,供需难以匹配。小城镇建设要立足现有产业,转型升级,坚持土地集约利用和创新用地政策,建立城市低效用地再开发与每年新增建设用地的联动制度。
要求在充分论证人口规模的基础上,严格控制特色小镇房地产倾向,合理控制居住用地占建设用地的比例。增加特色小镇土地供应,镇内重点项目优先安排建设用地指标,依法依规组织农用地、生态用地配置。
鼓励点状供地、混合供地和建筑复合利用。鼓励利用挂钩增减、低效用地、农村集体建设用地和农村宅基地租赁等方式盘活现有建设用地资源,鼓励通过优化新增建设用地规划指标配置、加快组织农村集体建设用地直接市场交易等方式,合理满足特色小镇开发用地需求。
结语:
在保护方面,特色小镇的规划是为了保护优秀的历史文化遗产。从总体规划来看,特色小镇作为历史文化名镇向世界展示,未来主要发展特色旅游产业。特色小镇的规划,是总结先人几千年来与自然和谐相处的思想和经验,寻求现代社会健康可持续发展之路。特色小镇规划是为了指导实施,实施的结果会给人带来好处。只要关系到人的利益,小镇的规划就非常重要,影响深远。
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