产业园区是开展城市产业功能的重要空间形态。园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整、发展经济等方面发挥着积极的辐射、示范和带动作用。它已经成为城市经济腾飞的助推器。制定出合理有效的产业园区规划,应该遵守五个重要原则。
1.产业链。
产业园区规划要坚持把培育完善优势产业链作为新产业竞争格局下大力发展区域产业的重要路径,构建深化产业整合发展的机制,推动企业与项目在产业链延伸方向上建立相互匹配、分工协作的关系,形成相互连接、相互支撑、相互促进的发展格局。发挥重点企业和重点产品作为优势产业链“链芯”的引领作用,推进产业流程再造,提升制造能力、加工深度和产业附加值,切实增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力。
2.主导产业。
产业园区规划要围绕区域主导产业产业园区规划布局,发挥优势产业和优势企业的引领作用,推进龙头企业标准化建设和产品技术扩散实施,支持园区企业特别是“专业化、专业化、新布局”的中小企业开展合作支持,提升产业合作支持水平,促进产业和企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局。
3.循环经济。
园区规划要围绕优势产业布局和集聚发展,推进企业精益主体和单独帮扶,建立链条闭环发展的循环经济发展模式,有效保护环境,实现资源节约、综合利用和循环利用,推动产业发展方式转变。强化集约节约用地,严格控制生产用地与生产辅助用地比例,严格落实工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制指标,努力提高工业用地综合利用效率。
4.配套设施。
园区规划应加强产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设,加快发展生产性服务业,整合提升行政效能和服务水平。促进产业关联企业合理流动和园区化发展,推动竞争与合作并重的集聚发展趋势,增强产业园区域外产业的吸收、集聚和辐射带动,使产业园区成为产业集中度最高的区块。努力扩大规模经济和范围经济,打造一批特色产业基地和知名区域品牌,不断提升产业创新能力和区域产业竞争力。
5.开放合作。
园区要坚持产业园区作为全面开放合作的重要平台,积极承接国际国内产业转移。立足省内区域经济合作,支持跨区域设立产业园区,探索“产业合作园区或产业集中发展区”建设模式和管理运行机制。立足外向发展,着力建设一批出口加工区、内陆港口、保税物流中心,提升产业园区外向度。
结语:
产业园区是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形态,担负着集聚创新资源、培育新兴产业、推进城镇化等一系列重要使命。目前园区经济的发展越来越完善和成熟,现已形成了产业园区建设发展的独特运营模式,成为区域经济发展不可或缺的一部分,在未来的经济建设中,将进一步对拉动区域经济快速增长发挥巨大作用。
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