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农旅融合存在的问题和困难有哪些?解决三点很关键!

时间:2021-12-15 14:20 浏览:434

农旅融合的本质是以农为本、旅游赋能,深化农旅融合是推进乡村振兴的重要途径。那么目前,农旅融合存在的问题和困难有哪些?农旅融合如何在乡村振兴中发挥作用呢?一起来看看。

一、农旅融合存在的问题和困难:

1.生态资源综合利用不足。

生态是促进农旅融合的前提。主要问题是:生态产品和服务有效供给不足,增值潜力不足,市场价值难以实现。

2.农村土地利用机制创新不足。

土地利用相关政策是影响农业和旅游业融合发展的核心因素。主要问题是:集体建设用地总量有限,供给不均衡;商业建设用地入市发展旅游业相关政策仍不明确;宅基地和农民闲置房屋的旅游利用存在障碍;而土地利用性质的动态调整路径并不顺畅。

3.集体经济市场化水平不高。

农村集体经济组织是农村资源和资产流动的重要主体。主要问题有:集体经济整体发展薄弱,经营性资产使用效率不高,集体经济发展政策融合不够,三次产业融合有限。

二、农旅融合如何在乡村振兴中发挥作用?

1.创建生态产品价值实现机制试验区。

加大政策和资金支持,提升生态系统质量,加强品牌建设,提升优质生态产品和服务供给能力。制定生态产品清单,科学评估生态产品价值,加快生态产品交易平台和制度机制建设,进一步完善生态补偿机制。

2.实施农旅融合土地实现机制。

扩大全区土地综合整治试点范围,允许按照增量提质、集中布局、整体稳定的原则合理调整永久基本农田,利用集约建设用地和扩大农业配套设施使用范围发展乡村旅游。创新农村住宅开发土地供应政策,鼓励农村集体经济组织在充分保障农民宅基地用益物权的前提下,通过租赁、合作等方式充分利用闲置农房资源。

3.创新激励机制促进集体经济发展。

鼓励镇村党组织牵头成立专业合作社,探索符合农业农村现代化的法人治理结构,充分发挥农村土地资产价值,盘活厅堂、工厂、废弃学校等闲置公共设施,加大涉农财政转移支付和乡村旅游投入,制定资金统筹使用政策,允许适度发展农产品体验式加工、初加工、精深加工,促进一、二、三产业融合;推进全域旅游示范区建设,加强顶层设计,构建农旅融合统一数字平台,鼓励各区差异化发展。

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