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国土空间规划需要注意的问题有哪些?有三个方面!

时间:2023-03-09 16:18 浏览:939

国土空间规划是对一定区域内国土空间开发与保护的时空安排。是国家空间发展的指导方针,是可持续发展的空间蓝图,是各项开发、保护和建设活动的基本依据。要建立全国国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划整合为统一的国土空间规划,实现多规合一。那么,国土空间规划需要注意的问题有哪些?有三个方面!

1. 短期和长期战略。

由于短期和长期的发展时间不同,战略实施的角度和力度也不同。有必要明确建设用地利用指标动态供给的原则或规则。“远近”需要有序推进,支持国土空间的可持续发展。城市是一个复杂的巨系统,施和加强规划的行动维度是改革后新一轮国土空间总体规划的重点。建议在控制总体指标的基础上,授权各省根据经济社会发展和气候地理条件,结合主体功能区战略,制定动态调整政策和操作规则,构建全生命周期规划和操作模式。妥善处理包括规划与实施结果的关系、规划目标与动态实施的关系、确定性与不确定性的关系。

2. 编制与管理相结合。

编制和管理层之间需要有联系,历史遗留的问题必须有解决的办法。“编制管理结合”是共识,大家对未来编制管理一体化充满信心,但当前编制工作中存在的问题是与当前管理的结合。土地现状复杂,是改革后新一轮国土空间总体规划编制的一个堵塞点。现状不仅仅是三调,还包括土地所有权、政府的口头承诺、违法违规处理、长期不建的处置、耕地上种了其他作物的处置、原来各部门规则打架后遗症的认定,以及双评价不适宜的地类如何使用等问题。如果现状底图底数不明确,科学规划是无法启动的。

3. 上下级之间的联系。

统一思想,统筹协调,上下联动,形成合力,共同保障国家战略的有效实施。以国土空间规划为抓手,贯彻落实国家在生态文明时代的指导思想是国家的重要治理手段,自然资源部也发了一系列的规章制度,但中国国土面积广阔,东、中、西部地形地貌、气候、人文、土地面积、人口、经济、生态差异非常巨大,如何保护好地方特色和突出地方差异性,厘清“上和下”之间各级政府事权、督查和实施、不同述求、具体责任划分,是改革后新一轮规划国土空间总体规划编制中的难点。

结语:

通过建立国土空间规划体系并监督实施,坚持以人民为中心,实现高质量发展、高品质生活,建设美好家园,保障国家战略有效实施,推进国家治理体系和治理能力现代化,现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

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