PPP项目是什么意思？特色小镇属于PPP项目吗？

旅游项目是指在一定时间内，在一定预算内，为旅游活动或促进旅游目标的实现而投资建设的项目。其中，就有比较熟悉的PPP项目。那么，PPP项目是什么意思？特色小镇属于PPP项目吗？一起来了解一下。

一、PPP项目是什么意思？

PPP(Public-Private Partnership)又称PPP模式，即政府与社会资本的合作，是公共基础设施中的一种项目运营模式。在这种模式下，鼓励民营企业和民间资本与政府合作，参与公共基础设施建设。

与BOT相比，狭义PPP的主要特点是政府更多参与项目建设管理和运营的中后期，企业更多参与科研和项目立项的前期。而且政府和企业都全程参与，双方合作时间更长，信息更对称。

PPP以市场竞争的形式提供服务，主要是在纯公共领域和准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，更是一种体制机制改革，涉及行政体制改革、金融体制改革和投融资体制改革。

二、特色小镇是PPP项目吗？

特色小镇属于未入库的PPP项目，即未纳入财政部PPP综合信息平台、国家发展改革委推荐的PPP项目库以及省、地级市PPP项目库的PPP项目。换句话说，很少有已知的公私伙伴关系项目没有申报和推广。所有长期入库，甚至开始采购的PPP项目，基本都没有机会承接。

在做这样的综合开发PPP项目，尤其是小城镇项目时，政府和企业往往面临三大思维冲突。

一是单一项目思维与区域综合开发思维的冲突，即特色小镇项目中政府与企业的合作边界难以达成一致；第二，PPP强调公共服务导向，与房地产开发企业的理念相冲突。政府和企业难以就发展思路和规划达成一致；第三，合理利润逻辑与利润最大化逻辑存在冲突。

结语：有专家表示，旅游项目的开发应以市场供求为基础，公共产品不应被竞争性产品所取代。新增旅游投资在规模和质量两个基本要求上明显放大。项目开发的两个关键指标是空间和建设，具有竞争力的旅游景区产品应具有完整清晰的产权。这值得我们认真考虑。

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