湖北：“文化旅游+”三年行动方案正式发布，全域跨界融合打造世界级文旅目的地！

7月2日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，解读近期出台的《湖北省“文化旅游+”专项行动方案(2026—2028年)》(简称《行动方案》)，并介绍《行动方案》的出台背景、主要内容和主要特点等。

《行动方案》立足国家战略、全省发展大局与产业现实短板，跳出单一文旅发展局限，树立“全域资源皆文旅、各行各业双向赋能”的总体思路，以文旅为纽带打破产业、城乡、生态、科教行业壁垒，推动文旅产业由传统服务业转型为贯通一二三产、统筹城乡建设、赋能多领域发展的综合发展引擎，依靠融合新赛道培育经济新增长点，构筑区域竞争新优势。

湖北省文旅厅相关负责人表示，推进“文化旅游+”深度融合，是盘活荆楚优质资源、释放内需潜力、统筹城乡发展的系统性工程，发展空间广阔、前景可期。各部门将加强协同，久久为功，持续深化跨行业、跨区域文旅融合，全力建设世界知名文化旅游目的地，以文旅产业高质量发展为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献坚实力量。

据介绍，《行动方案》立足湖北文旅资源禀赋与产业发展基础，锚定未来三年全省文化旅游业高质量发展方向，系统擘画文旅跨界融合、全域消费扩容、城乡品质升级的实施路径，是湖北把文化旅游业培育成为重要支柱产业、打造世界知名文化旅游目的地的重要文件，更是以文旅融合赋能千行百业、支撑中部地区崛起重要战略支点建设的重要政策抓手。

《方案》突出三大鲜明特点：

一是站位全局，锚定融合赋能战略方向。《方案》紧扣长江经济带、乡村振兴、城市更新等重大部署，坚持“文旅+百业、百业+文旅”双向融合路径，不止聚焦文旅行业自身提质，更以文旅赋能农业现代化、工业转型、城市焕新、生态价值转化、科教创新、康养升级等，构建“一业兴带动百业旺”格局，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点注入文旅动能。

二是靶向攻坚，依靠创新补齐供给短板。《方案》直面文旅产品供给与群众高品质消费需求不匹配的突出矛盾，以场景、内容、业态、服务四大创新为核心抓手，破解产业链短、新业态稀缺、资源闲置、体验同质化等难题。遵循“新需求牵引新供给、新供给创造新需求”的市场逻辑，持续打造分层、多元、高品质文旅产品，推动传统观光向全域深度体验转型，延长游客停留时间、提升综合消费，持续激活省内文旅市场潜力。

三是统筹联动，搭建全域协同发展体系。《方案》坚持盘活全域存量资源，结合国有和集体“三资”盘活、城市更新改造，整合闲置农房、老旧厂区、城市闲置公共空间、山林河湖、地质遗存、高校场馆等低效资产，通过空间重构、业态植入、创意开发，转化为可持续运营的文旅消费载体。同步建立跨部门、跨市州常态化联动机制，将文旅要素前置嵌入各行业规划、项目、产品开发全过程，形成多方参与、业态共生、全域联动的一体化发展体系。

《方案》涵盖十二大融合领域、二十二条实施举措，整体架构凝练为“一条核心主线、三大发力维度、四重要素保障”，逻辑清晰、落地性强。

一条核心主线，即供需双向良性循环。始终紧扣群众新型文旅消费需求，推动文旅与各行业资源深度交融互通，破除产业壁垒，持续打造全域消费热点，延伸全链条消费场景，深挖城乡、生态、产业、科教资源消费潜力，以深度融合放大文旅对经济增长拉动作用，实现需求与供给相互促进、良性循环。

三大发力维度，从产品供给、城乡空间、特色体验同步布局，构建完整全域文旅消费体系。

一是创新融合产品供给，丰富多元特色业态。农文旅融合借鉴“千万工程”经验打造乡村文旅示范片区，建设非遗、康养、艺术主题村落，开发农耕体验项目，推动荆楚农特产品文旅化开发，推出乡村精品线路、特色乡土美食，做强丰收节乡土IP，壮大乡村文旅经营主体，以文旅赋能农民增收。工文旅融合开放工业园区、智能产线打造工业观光点位，活化老旧厂房、工业遗址打造文创街区、影视潮玩基地，持续培育工业文旅新场景。生态文旅依托千湖资源开发滨湖度假、水上夜游、露营休闲产品，依托森林湿地打造避暑、生态研学线路，依托溶洞、温泉、矿山资源开发地质探秘、户外休闲项目，全面丰富自然生态文旅供给。

二是重塑全域城乡空间，打造主客共享宜居宜游环境。坚持景城一体、景村共生，把文旅功能融入城乡建设全过程。城市领域依托更新改造活化历史街区、城市地标、桥下及屋顶闲置空间，布局城市书房、小型展览、江景演艺等轻量化文旅业态，集聚文旅、商业、创意复合业态，让城市公共空间成为大众文旅打卡地。乡村领域盘活闲置民居打造民宿集群、乡村博物馆、艺术聚落等。交通领域做强长江游轮、旅游专列，打造串珠成链风景廊道，将全省全域打造为开放式、全时段沉浸式大景区。

三是升级多元特色体验，持续提振文旅消费市场。围绕健康、研学、休闲、数字消费推进跨界融合。体旅融合开发山地徒步、水上运动等户外项目，推出赛事文旅组合产品，培育夜间体育消费;教旅融合依托高校资源打造研学线路，搭建文旅产教融合平台，扶持青年文旅创业;科旅融合注重推动AI、数字光影、无人驾驶等新技术在文旅领域的广泛运用，打造沉浸式数字文旅场景;医旅融合深挖湖北中医药文化，开发中医康养线路与文创产品，拓宽康养度假市场，多层次满足群众差异化文旅需求。

四大要素保障，即夯实人才、平台、金融、数字支撑，打通政策落地堵点。人才保障，完善文旅融合人才引育留用全链条机制，补齐策划、运营、科创、康养紧缺人才缺口;平台保障，搭建省级“文旅+”综合服务载体，统筹资源对接、项目展示、经验推广;金融保障，推出文旅融合专属信贷、担保产品，拓宽社会资本、存量资产多元化投融资渠道;数字保障，完成湖北省文旅融合资源数字化建档，建立数据共享运营机制，以数字化赋能行业精准服务与治理。

湖北文旅厅表示，下一步，将联合各省直单位、各市州实施五大配套行动，以清单化、项目化管理推动任务落地见效。常态化开展供需对接，全年举办全省“文化旅游+”资源对接会，对接行业资源、运营企业、技术团队，加速项目签约落地。定期发布示范案例指引，梳理省内可复制标杆项目，编制标准化实操手册，为各地项目策划、企业运营提供参考。上线省级一体化数字服务平台，集成政策查询、资源展示、项目申报、线路推荐功能，实现文旅融合资源一网通览。分赛道打造特色品牌活动，针对12大融合领域策划节会、赛事、展览，持续培育细分消费场景，营造全域融合浓厚氛围。完善专项扶持政策，创新资源资产组合供给模式，联动多部门出台产业激励、场地保障、宣传扶持配套政策，筑牢全链条要素保障底座。

| 素材来源：湖北文旅，长江商报，网络

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