四川：成都“十五五”规划刚要正式发布，文旅篇章锚定世界文化旅游名城！

5月21日，《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。其中，文化旅游相关内容被置于突出位置，《纲要》第九篇专章部署“着力推动文化繁荣创新发展，彰显世界文化旅游名城魅力”，并在多个篇章中系统融入文旅融合、数字文创、入境旅游、区域协同等任务。全文系统阐明了2026—2030年成都文化旅游发展的思路、重点与路径。

一、第九篇：着力推动文化繁荣创新发展，彰显世界文化旅游名城魅力

第一章 推动文化铸魂育人

《纲要》提出，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，弘扬和践行社会主义核心价值观，焕发昂扬奋进精神风貌，推进城乡精神文明建设融合发展。加强党的创新理论武装，用好用活红色资源，常态化开展“五史”宣传教育和新时代爱国主义教育。营造向上向善社会风尚，聚力培塑“德润蓉城”品牌。

第二章 推动文化润城惠民

第一节 加强文化遗产传承保护

落实文化遗产系统性保护和监管督察制度，构建完善文物与历史文化名城、名镇、名村、街区及传统村落保护体系。加强历史遗址、历史街区、古镇村落、水利灌区等科学保护，强化青城山—都江堰世界文化遗产和湔江堰世界灌溉遗产流域文化保护传承，推进三星堆—金沙遗址申遗保护，强化邛窑、宝墩等国家考古遗址公园保护利用，争创国家级巴蜀文化生态保护区。实施文化遗产数字传承计划，建立天府文化数字平台。

第二节 释放文化遗产综合价值

深入挖掘古蜀、三国、诗歌、农耕、水利、大熊猫等特色文化价值，促进蜀锦、蜀绣、川剧、川菜等非物质文化遗产与现代时尚元素融合创新、活态传承。用好用活历史文化街区、历史建筑等载体，打造文化传承体验新空间，鼓励文博场馆延长开放时间，策划打造文博旅游、研学旅游等融合新业态新场景。提升中国成都国际非遗节国际化、品牌化水平，持续举办都江堰放水节、天府端午龙舟会等民俗文化活动。

第三节 打造原创文化精品力作

推进文艺创作“攀原登峰”，创作更多“成都原创”“成都制作”“成都出品”的精品力作。建强金芙蓉文学艺术奖等平台，举办成都国际文学周、成都国际摄影周、成都国际诗歌周等活动。做强“金芙蓉演艺经纪联盟”品牌，鼓励引进全球高端演艺项目，精心打造夜剧、夜戏、夜秀等演艺作品，推动优秀剧目、电影在成都首发首演首映。

第三章 完善公共文化体育服务体系

《纲要》明确，到“十五五”末，每万人拥有公共文化设施面积不低于1300平方米，人均体育场地面积超3.5平方米。优化“15分钟公共文化服务圈”，实施公共文化空间“微更新”改造，建设“书香成都”，深化全民阅读。建立健全优质文化资源直达基层机制，创新开展成都文化四季风等活动。深化文化体育体制机制改革，争取一批文化改革政策在成都先行先试。

第四章 推动文化赋能兴业

第一节 建设全国重要的数字文创产业集聚地

打造标杆引领的园区阵地，提升天府长岛、东郊记忆、成都影视城、成都音乐坊、峨眉1958等国际影响力。高水平建设文化和科技产业融合发展试验区核心承载地，建强中国（成都）网络视听产业基地等平台。大力发展“人工智能+文创”“沉浸式体验+文创”“科幻+文创”等新业态。加快发展影视动漫、游戏电竞、创意设计、数字音乐、网络文学、数字文化装备等赛道。提升中国网络视听大会、“熊猫家园·大熊猫文化创意大赛”等品牌活动，构建天府文化IP矩阵。

第二节 推进文商旅体深度融合发展

大力发展休闲农业、乡村体育、生态康养等文旅业态，优化“双圈联动、一核引领、两极支撑、三带共兴”全域旅游发展格局。协同打造天府大道城市文化、蜀道三国文化等主题风景道，建设天府乡村旅游风景廊道。支持争创国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、世界最佳旅游乡村，加快建设熊猫国际旅游度假区、天府文化公园，推动青城山—都江堰、安仁古镇、白鹿音乐小镇等景区提质升级。建立文商旅体、节展赛会联动机制，推行票根经济新模式，发展“跟着演展赛剧游成都”。优化入境游全周期服务，增强国际旅游吸引力。

第五章 推动文化交流传播

《纲要》提出，以“雪山下的公园城市·烟火里的幸福成都·奋进中的创新之城”城市形象为引领，实施城市品牌全球推广计划。构建以大熊猫为标识的全球推介体系，建强国际传播基地，打造“天府文化周”交流传播品牌。深挖大熊猫文化、古蜀文化、三国文化等特色IP，创新中国话语和叙事体系的成都表达，着力推出更多游戏、音乐、影视等精品文创内容。

二、其他篇章中涉及文化旅游的重要内容

（一）第二篇：提升城市发展位势能级

成渝共建：深化“蓉进渝出”“渝进蓉出”入境游机制，提升巴蜀文化旅游走廊知名度和影响力，联动打造世界级文化旅游和国际消费目的地。

五区共兴：与川东北经济区协同发展红色文化旅游；与攀西经济区共建阳光康养旅游目的地；与川西北生态示范区联合打造国际生态文化旅游目的地，推动龙门山旅游环线与水磨旅游环线互联互通。

（二）第六篇：全方位扩大内需

夜间经济：做活夜间经济，提质升级夜购、夜食、夜运、夜娱、夜游等业态，优化“夜游锦江”等特色品牌，打造夜间文化和旅游消费集聚区。

绿道与水经济：做优绿道经济，创新公园绿道运营模式，植入房车露营、特色餐饮等消费业态；做实水经济，大力发展水文旅、水运动，打造滨水消费场景。

（三）第七篇：扩大高水平开放

“三城三都”建设：提升旅游名城品质，建设国宾都市文旅产业园、都江堰现代文旅融合园区等旅游产业园区，实施“百业+旅游”融合示范工程；释放赛事名城效应，发展壮大赛事经济；彰显美食之都魅力；扩大音乐之都影响，建强成都音乐文创园；做优会展之都生态。

（四）第八篇：统筹新型城镇化和乡村全面振兴

县市新城：推进世界遗产、重点景区和文旅IP串珠成链，深挖山水人文资源，加快文旅产业转型升级，擦亮世界文化名城名片。

活镇兴村：因地制宜发展壮大一批文旅名镇；丰富农村文化服务供给，开展“村BA”“村跑”“村歌”等“村字号”特色文体活动。

（五）第十一篇：加快经济社会发展全面绿色转型

生态价值转化：推广“公园+”“绿道+”“林盘+”等开发模式，挖掘释放绿色生态空间引人、聚流、兴业的潜力，构建包括文化服务类的生态产品体系。

结语

《纲要》明确，到2030年，成都将基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，数字文创产业总规模突破6000亿元，世界文化旅游名城的影响力与美誉度持续提升。随着文化遗产活态传承、数字文创爆发增长、文商旅体深度融合以及入境旅游服务全面优化，成都正朝着“具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市”迈出坚实步伐。未来五年，一幅“雪山下的公园城市·烟火里的幸福成都”文旅新画卷将徐徐展开。

| 素材来源：成都市人民政府网，网络

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