3月13日，“十五五”规划纲要（2026—2030年）正式发布。作为未来五年中国经济社会发展的宏伟蓝图，规划中多处提及文化和旅游相关内容，为文旅行业指明了新方向、注入了新动能。晟景文旅梳理了规划中涉及文旅行业的全部原文，并提炼出八大重点，带您看懂“十五五”的文旅新机遇。
重点一：明确“旅游强国”建设目标
原文摘要：
深化以文塑旅、以旅彰文，推进旅游强国建设。丰富高品质旅游产品供给，深挖特色资源和文化内涵，积极推动多业态融合发展。
政策解读：
“旅游强国”首次写入国家五年规划，标志着我国旅游业发展进入全新阶段。未来五年，不仅要有量的增长，更要有质的飞跃，通过挖掘文化内涵、提升产品品质，实现从旅游大国向旅游强国的跨越。
重点二：文旅深度融合，多业态全面开花
原文摘要：
因地制宜发展红色旅游、乡村旅游、康养旅游、工业旅游等，规范发展研学旅游，培育特色主题旅游线路和旅游演艺精品项目。
政策解读：
规划明确了多种文旅融合新业态的发展方向：
红色旅游：结合革命老区振兴，传承红色基因
乡村旅游：打造“旅游名县”，助力乡村振兴
康养旅游：迎合老龄化社会和健康中国需求
工业旅游、研学旅游：拓展旅游新场景
旅游演艺：精品化、品牌化发展
重点三：提振文旅消费，打造沉浸式新场景
原文摘要：
扩大文体旅游消费，优化营业性演出、体育赛事审批管理，实施冰雪旅游提升计划，发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。深化商旅文体健融合，打造一批沉浸式互动式消费新场景。
落实职工带薪休假制度，鼓励弹性错峰休假，探索推行中小学生春秋假。
政策解读：
冰雪旅游：持续巩固“三亿人参与冰雪运动”成果
高端休闲：邮轮、游艇、房车露营成为新增长点
低空经济：低空旅游等消费场景被重点提及
休假制度：带薪休假、春秋假等将为文旅消费释放更多时间空间
重点四：入境游迎来政策红利
原文摘要：
优化签证和停居留政策，提升境外人员入境数字化服务便利性。
推广离境退税商店，培育国际消费中心城市，推进“购在中国”。
实施入境旅游促进计划，提升入境游便利化国际化水平。
政策解读：
入境游将是“十五五”文旅工作的重中之重。从签证便利、离境退税到数字化服务，一系列组合拳旨在吸引更多境外游客，提升中国旅游国际竞争力。“购在中国”有望成为继“中国制造”后的新名片。
重点五：文化遗产保护与活化并重
原文摘要：
推动文化遗产系统性保护和统一监管……深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，构建中华文明标识体系。
建好用好长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园。
提升非物质文化遗产保护传承水平，培育传承体验新场景。
政策解读：
国家文化公园建设将持续推进，成为中华文化的重要地标。非遗保护从“静态”走向“活态”，通过体验新场景让传统文化融入现代生活。
重点六：数智技术全面赋能文旅
原文摘要：
充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、医疗、养老、文旅、就业、消费等领域融合应用。
推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展数字动漫、沉浸式展演、线上演播、短视频、微短剧等新型文化业态。
政策解读：
智慧旅游、沉浸式体验、数字文博等将成为标配。5G、人工智能、大数据将深度改造文旅产业链，创造更多线上线下融合的新玩法。
重点七：海洋旅游、生态旅游拓展新空间
原文摘要：
做强做优做大海洋产业……发展现代航运服务业，打造海洋特色文化和旅游目的地。
建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系……提升自然保护区、自然公园生态服务功能。
政策解读：
海洋旅游从近海走向深远海，邮轮、海岛、海洋文化目的地建设提速。国家公园体系完善后，生态旅游将有更规范的载体，实现保护与利用双赢。
重点八：对外文化交流与贸易并进
原文摘要：
拓展与共建国家文化、教育、考古、体育等领域人文交流渠道……办好中国文化和旅游年（节）、海外中国电影节展。
鼓励文化企业国际化经营，推动优质网络文学、网络游戏、影视动漫、精品展览等出海，加强国际传播重点基地、国家文化出口基地建设。
政策解读：
文旅不仅是产业，更是讲好中国故事的重要载体。未来五年，将有更多中国文化产品走向世界，文化贸易规模和质量同步提升。
晟景结语：
纵观“十五五”规划，文旅行业被赋予了前所未有的时代重任与历史机遇。它不再仅仅是休闲娱乐的产业，而是“文化强国”的坚实根基、“美好生活”的生动载体、“经济增长”的创新引擎以及“文明互鉴”的桥梁纽带。对于文旅从业者而言，读懂规划就是读懂未来五年的风向标。让我们乘着政策的东风，共同书写文旅产业的新篇章！
| 素材来源：中国政府网，新华社，晟景文旅，网络
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