江苏：推进文化和旅游深度融合发展，持续闪亮“水韵江苏”特色品牌！

1月19日，江苏省十四届人大常委会第二十次会议审议了关于推进文化和旅游深度融合发展专项监督情况报告审议意见落实情况的反馈报告。报告显示，全省文化旅游双向赋能成效显著，文旅市场持续回升向好并有力赋能经济社会发展，“水韵江苏”特色品牌持续闪亮。

一、深挖特色文化资源，做强精品引流。

源源不断的优质文旅供给，离不开对文化资源的深度挖掘，也需要以匠心打磨文艺文旅精品、打造高质量文商旅融合项目。

在文化资源深度挖掘方面，江苏深入实施地域文明探源工程。考古发现长江下游迄今为止最早史前城址无锡斗山遗址、环太湖地区已知最早史前遗址溧阳鲍家遗址，金坛三星村遗址、常州寺墩遗址获批国家考古遗址公园立项。在非遗系统性保护和活态传承方面，全省认定无限定空间非遗进景区优秀案例18项，开展非遗“六进”活动500余场，苏州七里山塘街区“千年古街展活态非遗”等6个案例入选2025年全国非遗进景区“五好”案例。

文艺精品引流作用进一步彰显。民族舞剧《红楼梦》、民族管弦乐《江河湖海颂》等5部作品获国家文华奖，获奖数量全国第一，文旅IP培育也传来喜讯：无锡成功入选联合国教科文组织“世界音乐之都”、成为我国首个获此称号的城市，兴化东罗村入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”、实现江苏零的突破。2025年10月中下旬分别举办2025世界运河城市论坛、2025长江文化节，进一步彰显长江、大运河对于江苏文旅的地标作用。

线路产品让分散的景点有机串联。作为中国唯一同时拥有大江、大河、大湖、大海的省份，江苏打造长江之歌、千年运河、锦绣太湖、面向大海等跨区域主题旅游精品线路，遴选公布2025年“水韵江苏”国内旅游宣传推广十佳案例和优秀案例名单。

演出、博物馆“叫好又叫座”。2025年以来，全省共举办超3.3万场营业性演出，观演人次超589.5万、同比增长13.1%，票房收入约34.1亿元、同比增长6.1%。“博物知旅”等系列主题活动持续组织开展，推出南京博物院《观天下·坤舆万国全图》、扬州中国大运河博物馆《运河奇境》VR展等新型体验项目，2025年全省备案博物馆接待观众预计突破1.4亿人次、保持全国第一。

二、支持市场主体发展，释放消费潜能。

《关于进一步促进文体旅联动提振消费的若干措施》通过补贴资金“免申即享”“直达快享”，让更多文旅企业享受政策红利。目前，江苏已对演唱会、音乐节、文博特展等三批235个文旅项目兑现财政奖补近5000万元。“苏旅贷”专项金融产品通过补贴1个百分点贷款利息或担保费，助力省内文旅企业融资，总计为236户文旅企业发放贷款超35亿元，有效促进各体量文旅企业持续健康发展。

文旅消费具备“乘数效应”，是扩大内需、拉动经济的重要引擎。江苏贯穿全年举办文旅消费推广季，各地推出3400多项特色活动、超3000条优惠措施，带动直接消费约500亿元。借助火热的“苏超”赛事，江苏不失时机推出“跟着苏超游江苏”跨区域主题线路50多条、特色活动2800余项、惠民措施500余项，形成“赛事引流、文旅留客、消费兑现”的文旅体商融合新模式。2025年全省接待境内外游客12.04亿人次、游客总花费1.48万亿元，分别增长10.4%和10.2%；银联渠道异地文旅消费6646.24亿元、增长13.9%，占全国文旅消费总额的10.22%、保持全国第一。

数字技术商业化为文旅产业注入新活力。江苏推动文旅数字化赋能、信息化转型，大力发展数字艺术、数字演艺、数字娱乐等文旅新场景，支持户外运动、智能穿戴等文旅装备技术提升。江苏智慧文旅平台功能不断完善，汇聚4.91亿条文旅数据，实现对全省6970家文旅单位实时监测全覆盖，“苏心游”公共服务平台焕新升级，成为更智能更懂游客的旅游助手。

三、加大政策支持力度，健全协同机制。

在政策供给层面，省政府办公厅印发《江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025－2027年）》，落细落实包括丰富文旅融合业态产品、深化拓展“文旅＋百业”在内的六大行动22项重点任务。围绕深化旅游业态融合创新，研究谋划一批“小切口”政策，打破业态融合中的堵点壁垒，为催生新的消费热点创造有利条件。

文旅融合发展，需要资本、土地、数据等要素的协力支撑。江苏完善重点文旅项目多元投入机制，更加注重引导社会资本投入；在国土空间规划中统筹保障文旅项目合理用地需求，探索点状供地、弹性年期出让等灵活用地方式；探索推广文化事业单位收入分配、绩效激励等改革举措；同时，研究确定我省旅游及相关产业的剥离系数，建立旅游卫星账户核算模型，健全旅游及相关产业增加值测算常态机制。

江苏注重发挥省旅游委员会作用，将文旅融合作为重要内容，明确成员单位具体职责分工。以国家文化公园建设、“江南水乡古镇”联合申遗、举办世界文创大会等为契机，密切跨区域文旅交流合作，做大文旅融合发展“朋友圈”。配合做好中央大运河生态环境保护专项督察，要求文旅项目加强生态环境跨部门联合评估论证，督促项目合规建设。

下一步，省政府有关部门将继续按照审议意见要求，就打造具有江苏地域文化特色的原创文化IP，发展“文旅＋百业”“百业＋文旅”新型业态，推动苏州古典园林、江南水乡古镇、昆曲、苏绣、淮扬菜“最江苏”文化符号活化利用，构建政府主导、部门协同、社会参与的工作格局等工作，让文旅融合向更广范围、更深层次、更高水平迈进。

| 素材来源：中国江苏网，网络

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